اصلی ترین سهامدار فروشگاه ها زنجیره ای رفاه، بانک ملی ایران است که یک بانک دولتی به شمار رفته و زیر نظر وزارت اقتصاد و دارایی قرار دارد. از سوی دیگر نیز رتبه دوم سهامداران این مجموعه فروشگاهی را شهرداری های سراسر کشور دارا هستند که شهرداری ها نیز زیر نظر دولت به شمار می روند.